Суровые российские оружейники. Президентский указ об ограничении оборота оружия в преддверии кубка конфедераций по футболу смягчили для охранников и спортсменов Закон об ограничении оборота оружия июнь
В связи с проведением чемпионата мира по футболу в России президентским указом №202 был ряд ограничений, связанных с дополнительными мерами безопасности. Территориально нововведения ограничиваются регионами, в которых будут проходить футбольные матчи, разместятся тренировочные базы и места проживания спортсменов. По времени ограничения будут действовать с 25 мая по 25 июля 2018 года.
С целью минимизировать вероятность терактов и иных общественно опасных противоправных действий на этот период, среди прочего, указом полностью запрещен оборот оружия.
Запрет предполагает, что законные владельцы имеют право оружие хранить, но ни транспортировать, ни использовать его нельзя, в том числе патроны к нему. Речь идет об огнестрельном, травматическом, газовом и пневматическом оружии, а также газовых баллончиках и шокерах. Запрет касается также холодного оружия и некоторых модификаций луков и арбалетов.
Вот самая суть: в регионах проведения чемпионата мира с 25 мая по 25 июля будет запрещен оборот - то есть транспортировка и использование - любого предмета, подпадающего под определение «оружие», и патронов к нему. Все это придется хранить дома. Впрочем, есть и исключения.
Федеральное агентство новостей выяснило у экспертов, к чему стоит быть готовыми любителям холодного и огнестрельного оружия на время ЧМ-2018.
Оружие - в сейф!
Исполнительный директор общественной организации «Ворошиловский стрелок», юрист Муслим Шейхов в эксклюзивном интервью ФАН констатировал, что в регионе, принимающем у себя чемпионат мира, будет запрещено иметь при себе даже шокер или газовый баллончик, не говоря уже о чем-то большем.
«Есть определенные исключения, - пояснил Шейхов. - Они связаны с деятельностью частных охранных предприятий, инкассаторов и других организаций, занимающихся вопросами безопасности. Их сотрудники оружие будут иметь право носить и при необходимости - применять».
Также исключения будут сделаны для спортсменов: они смогут оружие транспортировать. Однако это касается только участников международных и общероссийских соревнований, но не региональных, рассказал собеседник ФАН. Он отметил, что в указе есть пункт 12.1, отсылающий решение отдельных вопросов, касающихся оборота оружия, к межведомственному оперативному штабу.
В свою очередь, председатель правления общественного движения «Право на оружие» Игорь Шмелев уточнил, о каких именно регионах идет речь.
«Указ запрещает оборот гражданского и служебного оружия на территории России в ряде субъектов федерации, а также там, где расположены объекты инфраструктуры, используемые для проведения чемпионата мира, - объяснил он. - Это, в частности, Московская область, Ленинградская область, республика Мордовия, республика Татарстан, Чеченская республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Воронежская область, Калининградская область, Калужская область, Самарская область, Свердловская область, Ростовская, а также города Москва и Санкт-Петербург. То есть практически половина европейской части России».
Иными словами, запрет оборота оружия вводится не только в тех регионах, где пройдут матчи чемпионата мира, но и в тех субъектах федерации, где сборные разных стран будут тренироваться, например в Чечне или Воронежской области.
Владельцам охотничьего и травматического оружия, проживающим в указанных регионах, лучше убрать его на два месяца в сейф - транспортировать и использовать его весь этот период нельзя.
По словам Шейхова, нарушителю указа грозит изъятие оружия и возврат его только после 25 июля 2018 года. Штраф, по имеющейся у эксперта информации, не предусмотрен, хотя могут иметь место отдельные случаи правоприменения, связанные с наложения определенных пунктов КОАП РФ. Если же нарушение временных ограничений сопровождается дополнительными моментами, не соответствующими уже действующему законодательству, то к нарушителю могут быть применены меры вплоть до уголовной ответственности.
В случае нарушения оружие у гражданина изымается и составляется административный протокол, в котором гражданину будет вменено нарушение правил оборота оружия, уточняет Шмелев. После завершения периода повышенных мер безопасности оружие будет возвращено, но у владельца в личном деле будет отмечено нарушение. Оно может впоследствии повлиять на его право владеть оружием.
Тиры, луки, ножи - не шути с законом
Что касается работы тиров, то такие вопросы решает межведомственный оперативный штаб, который либо справится с проблемой самостоятельно, либо передаст ее на рассмотрение в региональный штаб.
Скажем, на сегодняшний день расположенный на МКАДе тир «Объект» имеет разрешение на проведение соревнований и тренировок на период ЧМ-2018. За таким же разрешением обратились еще несколько тиров в Москве и Санкт-Петербурге.
Профессиональные луки и арбалеты, по словам Муслима Шейхова, являются метательным оружием. Собственно, к оружию они относятся в зависимости от силы натяжения тетивы и скорости метания заряда. Но и они тоже оказываются под запретом.
С холодным оружием все и проще, и сложнее. Проще потому, что его ношение и, разумеется, использование в России и так запрещены - вне зависимости от места и времени проведения футбольных матчей. Сложнее - потому что определить, какой предмет действительно подходит под определение холодного оружия, как правило, непросто.
Напомним, что холодное оружие обладает, в частности, следующими отличительными признаками: длина лезвия составляет свыше 90 мм, толщина лезвия - свыше 2,4 мм, угол схождения обуха и лезвия - не больше 70 градусов, крен клинка - не больше 9 мм, твердость стали по шкале Роквелла - минимально 25 единиц, клинок проникает на глубину не менее 20 мм, имеется выраженный ограничитель для пальцев.
Вопрос о признании определенного предмета холодным оружием решается криминалистической экспертизой. В связи с этим, некоторые любители холодного оружия, покупая ножи или клинки, требуют у продавца так называемый «информационный листок», из которого следует, что приобретаемый предмет предназначен для хозяйственно-бытовых либо туристических нужд.
Любителям страйкбола можно не волноваться. На приводы - то есть внешне схожие с реальным оружием предметы, применяемые для игры, указ не распространяется, потому что в этом случае оружие не используется. Это даже не макеты оружия, это игрушки.
Вместе с тем, запрет распространяется на охолощенное и списанное оружие.
По словам Шейхова, в случае с историческим оружием все зависит от того, является оно боезарядным или нет. Если это макет, не имеющей возможности произвести выстрел, то на него указ №202 не распространяется. Закон говорит о том, что, несмотря на все внешнее сходство, это не является оружием.
«Но, несмотря на то, что макет, допустим, автомата Калашникова, используемый школьникам по военно-прикладным видам спорта или в реконструкции, не является оружием, учитывая внешнее сходство, владелец на какое-то время может быть задержан для выяснения того, что же он все-таки перевозит. Потому что некоторые макеты боезарядного оружия способны производить имитацию выстрела - для этого, правда, используется специальная пиротехника, а настоящие боеприпасы их разрушат», - подытожил Шейхов.
Безопасность в ущерб безопасности?
Появление указа №202 вызвало ожидаемые и отчасти обоснованные претензии со стороны владельцев оружия. По мнению Игоря Шмелева, временные меры прекратят всякую легальную торговлю оружием: «Нелегальная - как жила, так и будет жить. А преступники - они на то и преступники, что законы они не соблюдают».
По мнению эксперта, законопослушные граждане лишаются, таким образом, права на необходимую самооборону. Это, по его словам, относится в значительной степени к сотрудникам полевых партий - геологам, геофизикам, картографам, поисковикам и т.д., у которых велик риск столкновения с агрессивными животными. «Люди ежегодно гибнут от столкновения с медведями!» - напомнил Шмелев.
Он также отметил, что оружие нельзя даже транспортировать по территории вышеуказанных регионов. Из-за этого опасности могут подвергнуться дальнобойщики, следующие транзитом.
«Ежегодно на дальнобойных рейсах пропадают машины и люди, поэтому многие дальнобойщики предпочитают ездить с оружием, чтобы обеспечить свою безопасность», - пояснил эксперт.
Шмелев отметил, что право гражданина России защищать свою жизнь и здоровье закреплено в российской Конституции. «То есть на два месяца это право у гражданина отсутствует», - констатировал он, добавив, что не очень понятно, каким именно образом будут обеспечиваться вопросы безопасности.
Кроме того, по мнению собеседника ФАН, тот факт, что повышенные меры безопасности распространяются на весь регион, хотя мероприятия могут проходить только в одном городе, вызывает недоумение.
Ключевым моментом, по мнению Шмелева, является то, что легальное оружие не используется для совершения терактов, ради минимизации которых, собственно, и вводятся ограничения. Преступный «потолок» для легального огнестрела - это браконьерство, убежден эксперт.
Проблемой является и то, что огромные потери несут оружейные магазины. Они вынуждены на два месяца отправить своих сотрудников в оплачиваемые отпуска, но при этом продолжат платить аренду, не получая прибыль и не платя налоги в российский бюджет.
«Закон предусматривает запрет на продажу оружия и патронов, но не предусматривает при этом компенсацию потерь бизнесу от этих мер», - возмущается Шмелев.
Очевидно, что в период проведения чемпионата мира по футболу повышенные меры безопасности необходимы. Но не в ущерб все той же безопасности.
Предстоящий чемпионат мира по футболу, который впервые пройдет в следующем году в России, не только порадует болельщиков, но и огорчит владельцев охотничьих ружей, карабинов, травматических пистолетов. В распоряжении правительства России, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, есть неприятный для таких "оружейников" пункт: в одиннадцати городах нашей страны, в которых пройдут матчи, вводится временный запрет на оборот гражданского оружия. Это Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ростов-на-Дону, Калининград, Саранск, Самара, Сочи, Нижний Новгород, Екатеринбург и Волгоград.
То есть с 14 июня по 15 июля 2018 года будет запрещено все, что связано с гражданским оружием, - изготовление, продажа, оформление, ношение, транспортировка, стрельба. В эти полтора месяца купить ружье, нарезной карабин, травматический пистолет и любые патроны в "футбольных" городах будет невозможно.
В специализированных магазинах опечатают витрины и хранилища огнестрельного оружия и боеприпасов, торговать разрешат только одеждой, амуницией и сопутствующими товарами вроде палаток и спальных мешков.
Судя по опыту прошедшего чемпионата, большинство магазинов просто закроют, а большинство сотрудников отправят в отпуск. В общем, оружейный бизнес уже подсчитывает убытки.
Любителям охоты, всевозможных сафари, спортивным стрелкам и просто желающим пострелять по мишеням придется отменить запланированные выезды с оружием.
Они просто не смогут выехать с личным ружьем, карабином или пистолетом из города, где проходит матч. Им будет даже не позволено пронести его по улице, провезти в общественном транспорте или в личном автомобиле - это станет нарушением.
Не сработает даже тот аргумент, что владелец нес оружие на перерегистрацию - все равно временно отберут
Допустим, у вас есть лицензия на охоту в брянских лесах, дальневосточной тайге или на участие в сафари в Африке. Там вы вправе носить и применять весь свой законный арсенал. Но только там. Если же полицейский заметит у вас оружие в попавшем "под футбол" городе по дороге в аэропорт или даже до границы, скажем, Московской или Ленинградской областей, вас задержат. Ствол заберут, несмотря на всю задокументированную законность владения, хранения и ношения. Придется спустя месяц оформлять возврат этой стреляющей единицы.
Не сработает даже тот аргумент, что владелец нес свой карабин на перерегистрацию в подразделение лицензионно-разрешительной работы. Эти подразделения тоже окажутся временно закрыты, приходить туда просто не будет никакого смысла.
А сотрудник полиции в данной ситуации вправе резонно заявить: надо это было делать раньше. Если не успел до срока действия правительственного распоряжения - регистрируй позже.
Правда, придется заплатить штраф за просрочку - пока это примерно 300 рублей за одну единицу оружия.
Конечно, выход есть - придется арендовать оружие на месте, где собираешься стрелять, хотя удовольствие, да и результаты будут уже не те. Спасибо, что хоть заранее предупредили.
Сложнее с иностранцами, которые приглашены в Россию на охоту или на стрелковые, в том числе и международного уровня, соревнования. Им ведь трудно объяснить, чем футбол важнее стрельбы.
Поэтому в таможенных пунктах досмотра таких гостей будут встречать сотрудники Росгвардии - дежурные офицеры лицензионно-разрешительной работы. Они помогут оформить необходимые документы на ввоз оружия, избежать возможных ошибок при заполнении анкет, да и вообще ускорить саму процедуру и обойти неизбежные бюрократические проволочки.
iam 25-05-2017 17:30
Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 202 (ред. от 22.05.2017) "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года"
12. Запретить с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г. в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности:
а) оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему (за исключением: экспонирования, учета, хранения и изъятия гражданского и служебного оружия и патронов к нему, передачи, перевозки, транспортирования, использования, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации спортивного огнестрельного оружия и патронов к нему в целях подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований по стрелковым видам спорта, а также передачи, ношения, транспортирования и использования гражданского и служебного оружия и патронов к нему при исполнении работниками юридических лиц с особыми уставными задачами возложенных на них федеральным законом служебных обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции);
12.1. В исключительных случаях оборот оружия, патронов, веществ, материалов и изделий, названных в пункте 12 настоящего Указа, может осуществляться в соответствии с решениями межведомственного оперативного штаба.
16. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации обеспечить в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности:
а) организацию контроля за исполнением запрета, предусмотренного подпунктом "а" пункта 12 настоящего Указа;
б) изъятие соответствующими территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации оружия, патронов к нему, боеприпасов и специальных средств в случаях выявления фактов их незаконного оборота и хранение изъятого оружия, патронов к нему, боеприпасов и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в период введения усиленных мер безопасности;
в) организацию начиная соответственно с 13 июля 2017 г. и с 26 июля 2018 г. возврата изъятого и принятого на хранение оружия, патронов к нему, боеприпасов и специальных средств их владельцам при отсутствии оснований, препятствующих такому возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Nail 116 25-05-2017 17:53
Живу в Казани.
Пока ничего не забирают и не опечатывают.
Vovan84 26-05-2017 09:30
Ну и чё? Какой смысл создания этой темы в данном разделе? Или ТС только проснулся из зимней спячки, в то время как ганзовцы бороздят...
Holy.Cistite 29-05-2017 12:43
quote: Изначально написано Vovan84:
Ну и чё? Какой смысл создания этой темы в данном разделе? Или ТС только проснулся из зимней спячки, в то время как ганзовцы бороздят...
Информировать тех, кто еще не проснулся..
Дневальный 30-05-2017 13:55
У меня вот такой интересный случай- решил купить ружье с рук в Москве. У владельца РОХа кончилась вчера, и сегодня в ОЛРР мне должны были выдать мою "зелёнку" без одного корешка. А владелец должен был передать ствол. Но один сотрудник ОЛРР в отпуск, а второй заболел! Интересно, какая дата продажи теперь будет указана в зелёнке? А еще ружье нужно же в течении 2 недель зарегистрировать в моем ОЛРР.
как ружье теперь из столицы вывезти? Мне дадут ли какую либо справку? Или сразу оформят административку?
К проведению международных футбольных мероприятий (Кубок Конфедераций и Чемпионат мира) Россия готовилась давно.
Для любой страны мира прием на своей территории проходящих раз в 4 года футбольных первенств является долгожданным событием как в экономическом, так и в сугубо политическом плане. На кубок и, особенно, чемпионат мира съезжаются болельщики и туристы, сотни миллионов человек по всему миру наблюдают телетрансляции матчей. К стране-хозяйке чемпионата приковано внимание всех не равнодушных к футболу людей. Для современной России политический аспект проведения Кубка и чемпионата мира сейчас особенно важен.
В некоторой степени Кубок 2017 года и Чемпионат мира 2018 года можно сравнить с Олимпиадой 1980 года в Москве. Именно летом 1980-го года миллионы людей со всего мира увидели пусть немного идеализированную, но в то же время не лишенную реальности жизнь граждан. Именно Олимпиада-80 помогла явилась стартовой точкой прекращения восприятия СССР мировым сообществом как «Империи зла». В наши дни, безусловно, ситуация не столь острая как в 1980-ом, но приоритеты остались практически прежними. В наши дни России необходимо показать мировому сообществу как непримиримость и готовность бороться с чумой 21 века – терроризмом, так и обратную сторону – мирную жизнь внутри страны при максимально возможном уровне обеспечения безопасности при проведении футбольных матчей.
Подготовка к Кубку и Чемпионату началась несколько лет назад и сразу приняла серьезный масштаб: 7 июня 2013 года (чуть меньше чем через год после избрания России страной-хозяйкой проведения кубка и чемпионата мира) был принят федеральный закон № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA2017 года».
В России традиционно повелось закрывать оружейные магазины и ограничивать и патронов в период проведения спортивных мероприятий. В последний раз подобные меры были приняты во время олимпиады в Сочи в 2014 году. Собственно, не надо быть аналитиком, чтобы предсказать введение подобных мер в городах проведения футбольных матчей. Однако подписанный 9 мая 2017 года Президентом Российской Федерации указ № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» поверг в некоторый шок даже руководство МВД и Национальной Гвардии.
Впервые за всю современную историю России в стране на время проведения Кубка конфедераций (1 июня-12 июля 2017 года) вводится практически полный запрет на оборот гражданского оружия. В соответствии с пунктом 12 Указа № 202:
12. Запретить с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г. в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, оборот (за исключением хранения, изъятия):
А) гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
Федеральный закон «Об Оружии» под оборотом оружия так же понимает приобретение, продажу, ношение, транспортирование, экспонирование.В соответствии с пунктом 12 Указа № 202 имеющееся у населения регионов, где будут проводиться матчи Кубка конфедераций, оружие будет иметься возможность только хранить по месту проживания. Причем это будет касаться абсолютно любого гражданского оружия: будь то нарезной охотничий карабин или газовый баллончик со слезоточивым газом. Данный запрет будет распространяться в городах проведения матчей кубка: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Сочи.
Фактически это означает, что жители и гости указанных выше городов ограничены в праве на самооборону с легальным оружием, праве посещения стрелковых объектов, праве приобретения, продажи, регистрации и экспонирования оружия. Несмотря на то, что со дня выхода указа прошло более одной недели, до сих пор нет ясности, что будет с нарушителями данного указа? Понятно, что незнание закона не освобождает от ответственности, но, с другой стороны, сколько граждан приобрели для самообороны газовые баллончики и носят их при себе, не подозревая об ограничении их оборота в виде ношения?
Отметим, что и так же относится к гражданскому и попадает под запрет оборота (кроме хранения и изъятия).
Однако сертифицированные массо-габаритные макеты (ММГ), конструктивно схожие с оружием изделия (например, пневматические пистолеты и винтовки с дульной энергией по сертификату до 3 Дж), туристические и разделочные ножи в этот перечень не входят, поскольку не являются оружием.
Куда больше вопросов вызывает ограничение оборота служебного оружия. Ни для кого не секрет, что частные охранные предприятия (ЧОП) используют служебное оружие. Служебным оружием так же вооружены банковские инкассаторы (кроме Сбербанка России). То есть получается, что, например, в Москве в период с 1 июня по 12 июля 2017 года инкассация денежных средств будет производиться безоружными инкассаторами?