Международные стандарты мэк. Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Рисунок 1. Принципы работы Международной электротехнической комиссии (МЭК). Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Задолго до возникновения лидера международной стандартизации – ISO была создана Международная электротехническая комиссии (МЭК). Это событие произошло в американском Сент-Луисе в 1906 году.

Замечание 1

В настоящее время МЭК является старейшей международной научно-технической организацией, чей авторитет распространяется на все экономически развитые страны мира.

Неправительственная Международная электротехническая комиссия сегодня объединяет под своим крылом более 60 мировых держав. Одни из создателей организации был знаменитый британский ученый-физик Уильям Томсон (Кельвин). Он являлся первым президентов МЭК.

Цели и задачи МЭК

Замечание 2

Главной целью создания и существования интернациональной организации стало содействие межгосударственному сотрудничеству по стандартизации в области электротехники.

Содействие осуществлялось в отношении электроники, электроакустических систем, в области магнетизма и электромагнетизма, удаленной связи, мультисредств, в том числе при выработке и распределении электроэнергии. Сотрудничество предполагало содействие в сфере использования общей терминологии, символов, графических изображений, электромагнитной совместимости, безопасности, измерений, а также защиты окружающей среды.

В задачи Международной электротехнической комиссии входило:

поиск оптимального и эффективного ответа на требования мирового рынка;
использование на максимальном уровне собственных стандартов, включая схемы соответствия во всем мире;
улучшение и оценка качества изделий и услуг при помощи разработки новых стандартов;
создание условий для взаимодействия комплексных систем;
гарантия роста эффективности в развитии промышленных процессов;
создание новых методов по совершенствованию безопасности жизнедеятельности людей;
создание перспективных способов по защите окружающей среды.

Все эти задачи осуществляются при помощи издания специальных публикаций – стандартов. Региональные и национальные организации могут использовать публикации в обеспечении собственной стандартизации. Это в значительной степени улучшило качество выпускаемой продукции, скорректировало технологические процессы, повлияло на эффективность и развитие мировой торговли.

Работу МЭК полностью признали во Всемирной торговой организации. Нормативные документы МЭК используются в качестве основы для многих региональных и национальных стандартов, что необходимо для преодоления возникающих технических барьеров в международной торговле.

Структура МЭК

Международная электротехническая комиссия активно участвует в работе по стандартизации и при этом использует две основные формы. МЭК формирует национальные комитеты, которые имеют полное право голоса. Они являются действительными членами организации. Партнеры – это национальные представители тех стран, которые обладают ограниченным составом ресурсов. Они имеют ограниченное право на голос. Не могут голосовать только ассоциированные члены МЭК. Они находятся в статусе обозревателей, что дает им возможность присутствовать на заседаниях комиссии.

Замечание 3

СССР стал полноправным участником МЭК в 1921 году. Сегодня правоприемником СССР является Россия. На заседаниях организации присутствует представитель от Госстандарта РФ.

Высшим органом, который осуществляет руководство МЭК, является Совет. Управление работой МЭК осуществляют:

исполнительные комитеты;
консультативные органы;
Президент;
помощник Президента МЭК;
вице-президенты;
казначей;
Генеральный секретарь.

Совет призван формировать политику МЭК, а также строить долгосрочные планы и финансовые задачи.

Совет является законодательным органом и собирается на заседания примерно раз за год. Правление Совета – исполнительный орган МЭК, поэтому он управляет всей работой комиссии. Правление подготавливает документы для Совета, рассматривает различные предложения и занимается при необходимости основанием консультативных органов.

Правление Совета отдает распоряжения четырем консультативным комитетам управления:

Президентский консультативный комитет по будущим технологиям информирует главу МЭК о новых технологических решениях, которые требуется рассмотреть в качестве предварительных работ по стандартизации.
Комитет финансов осуществляет функции управления разработкой стандартов, в том числе вопросами о создании или роспуске технических комитетов.
Комитет действий направляет работу 200 технических комитетов и подкомитетов, а также 700 рабочих групп.
Комитеты маркетинга и коммерческой политики.

Деятельность МЭК

Непосредственной деятельностью в МЭК занимаются технические комитеты. Они отвечают за разработку различных стандартов, которые применяются в зоне ответственности организации. В работе технических комиссий МЭК могут принимать участие национальные комитеты стран-участников организации, если они заинтересованы в результате деятельности по опубликованию определенных стандартов.

Международные нормативы в области электротехники служат основой для национальной стандартизации и выступают как рекомендации при составлении международных предложений и контрактов. Все публикации МЭК оформляются на двух официальных языках международной организации – английском и французском. Национальные комитеты стран-участников готовят собственные издания.

Новые стандарты формируются во время нескольких стадий подготовки. На предварительной стадии идет определение необходимости и актуальности разработки нового стандарта. Продолжительность предварительной стадии обычно не превышает двух месяцев. На стадии предложения изучаются документы в технических комитетах. Продолжительность стадии – 3 месяца. Затем в пределах рабочей группы проходит подготовительный этап, в ходе которого идет разработка рабочего проекта стандарта.

На стадии запроса проект нового стандарта на двух языках предоставляется для изучения и корректировки всем национальным комитетам. Они должны утвердить документ и направить для одобрения в центральный офис организации. После одобрения проводится публикация нового стандарта. Он должен быть опубликован не позже двух месяцев с момента одобрения правлением.

МЭК сотрудничает со многими международными организациями. Наибольшее значение имеет сотрудничество МЭК с Международной организацией по стандартизации ISO.

Международная электротехническая комиссия МЭК (IEC) создана в 1906 году. Цель деятельности - содействие международному сотрудничеству по вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектротехники и связи. В отличие от ИСО, МЭК состоит из национальных комитетов, которые представляют интересы всех отраслей промышленности. В качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации.

Международная электротехническая комиссия разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Разновременность образования и разная направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного существования двух крупных международных организаций. С учетом общности задач ИСО и МЭК, а также возможности дублирования деятельности отдельных технических органов между этими организациями заключено соглашение, которое направлено, с одной стороны, на разграничение сферы деятельности, а с другой - на координацию технической деятельности.

Число членов МЭК (62 страны по состоянию на 2006 год) меньше, чем членов ИСО. Это обусловлено тем, что многие развивающиеся страны практически не имеют или имеют слаборазвитую электротехнику, электронику и связь. Россия является членом МЭК с 1911 года. Высший руководящий орган МЭК - Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран - членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов. Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы. В МЭК функционируют 174 комитета и подкомитета, часть которых (как и в ИСО) разрабатывает международные стандарты (МС) общетехнического и межотраслевого характера, а другая - МС на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники).

В настоящее время разработано свыше 5200 стандартов, техничеcких отчетов, рекомендаций. Следует отметить важность проводимых МЭК работ по установлению требований безопасности для бытовых электроприборов и машин. В связи с различным подходом к обеспечению безопасности в разных странах ТК 61 «Безопасность бытовых электроприборов» выпущено более 40 МС, устанавливающих требования практически ко всем электробытовым приборам и машинам. Разработка МС в этой области имеет особенно важное значение в связи с созданием в МЭК системы сертификации электробытовых приборов и машин на соответствие их МС МЭК.

В перспективе, по прогнозу отдельных специалистов, деятельность МЭК и ИСО будет постепенно сближаться: на первом этапе - это разработка единых правил подготовки МС, создание совместных ТК (такой опыт имеется по вопросам информационной технологии), а на втором этапе - возможное слияние, тем более что большинство стран представлено в ИСО и МЭК одними и теми же органами - национальными организациями по стандартизации.

Актуальной задачей является сокращение сроков подготовки МС ИСО и МЭК, так как в настоящее время разработка их занимает в среднем четыре-пять лет. Тенденция к сокращению сроков морального старения продукции, необходимость оперативного реагирования на запросы международной торговли в стандартах ставят задачу резкого сокращения сроков разработки МС. Все чаще начинает практиковаться процедура обсуждения проектов МС в рамках телеконференций. В отличие от традиционных заседаний рабочих органов по стандартизации, на которые командируются специалисты из разных стран, телеконференции могут проводиться чаще, организованнее и оперативнее. По оценкам специалистов, проведение телеконференций экономит 80% средств и 60% времени, затрачиваемых на разработку МС в рамках традиционных процедур.

Глобализация мирового рынка, характеризующаяся стиранием границ на пути свободного перемещения людей, товаров, капитала и информации, требует перехода стран на единые стандарты. Пока средний показатель использования странами - членами ИСО международных стандартов в общем числе национальных - 22%, в странах с более высоким уровнем развития - 40%. Как идеал выдвинут принцип единого стандарта; единых испытаний; сертификатов, признанных повсюду. Этот принцип реализовался в проекте ИСО, предложенного в 2001 г. как «Мечта 1/1/1» (1/1/1 «Dream»). Смысл проекта - в устранении разнообразия в стандартах, в исключении повторов в испытаниях и процедурах подтверждения. Имеются примеры воплощения «Мечты»: на мировом рынке такие объекты стандартизации, как контейнерные перевозки, кредитные карточки, кораблестроение, отвечают стандартам и оцениваются по единым процедурам соответствия.

Международная электротехническая комиссия создана в 1906 г. на международной конференции, в которой участвовали 13 стран, в наибольшей степени заинтересованных в такой организации. Датой начала международного сотрудничества по электротехнике считается 1881 г., когда состоялся первый Международный конгресс по электричеству. Позже, в 1904 г., правительственные делегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая бы занималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией в этой области.

После Второй мировой войны, когда была создана ИСО, МЭК стала автономной организацией в ее составе. Но организационные, финансовые вопросы и объекты стандартизации были четко разделены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения. Эти области не входят в сферу деятельности ИСО. На рисунке 1 показана эмблема МЭК.

Рисунок 1. Эмблема МЭК

Большинство стран-членов МЭК представлены в ней своими национальными организациями по стандартизации (Россию представляет Ф.А. по Т.Р. и М.), в некоторых странах созданы специальные комитеты по участию в МЭК, не входящие в структуру национальных организаций по стандартизации (Франция, Германия, Италия, Бельгия и др.).

Представительство каждой страны в МЭК облечено в форму национального комитета. Членами МЭК являются более 40 национальных комитетов, представляющих 80% населения Земли, которые потребляют более 95% электроэнергии, производимой в мире. Официальные языки МЭК - английский, французский и русский.

Основная цель организации, которая определена ее Уставом - содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежным с ней проблемам в области электротехники и радиотехники путем разработки международных стандартов и других документов.

В настоящее время разработано свыше 5200 стандартов, технических отчетов, рекомендаций. Следует отметить важность проводимых МЭК работ по установлению требований безопасности для бытовых электроприборов и машин. В связи с различным подходом к обеспечению безопасности в разных странах ТК 61 «Безопасность бытовых электроприборов» выпущено более 40 МС, устанавливающих требования практически ко всем электробытовым приборам и машинам. Разработка МС в этой области имеет особенно важное значение в связи с созданием в МЭК системы сертификации электробытовых приборов и машин на соответствие их МС МЭК.

Структура МЭК

Национальные комитеты всех стран образуют Совет - высший руководящий орган МЭК. Ежегодные заседания Совета, которые проводятся поочередно в разных странах-членах МЭК, посвящаются решению всего комплекса вопросов деятельности организации. Решения принимаются простым большинством голосов, а президент имеет право решающего голоса, которое он реализует в случае равного распределения голосов.

Основной координирующий орган МЭК - Комитет действий. Кроме главной своей задачи - координации работы технических комитетов - Комитет действий выявляет необходимость новых направлений работ, разрабатывает методические документы, обеспечивающие техническую работу, участвует в решении вопросов сотрудничества с другими организациями, выполняет все задания Совета.

В подчинении Комитета действий работают консультативные группы, которые Комитет вправе создавать, если возникает необходимость координации по конкретным проблемам деятельности ТК.

Так, две консультативные группы разделили между собой разработку норм безопасности: Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) координирует действия около 20 Технических комитетов и Подкомитетов по электробытовым приборам, радиоэлектронной аппаратуре, высоковольтному оборудованию и др., а Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ) занимается другими объектами стандартизации. Кроме того, Комитет действий счел целесообразным для более эффективной координации работы по созданию международных стандартов организовать Координационную группу по электромагнитной совместимости (КГЭМС), Координационную группу по технике информации (КГИТ) и Рабочую группу по координации размеров (рисунок 2).

Рисунок 2. Схема структуры МЭК

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Международной стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения занимается МЭК, которая была создана в 1906 г. Несмотря на то, что МЭК на сегодняшний день стала автономной организацией в составе ИСО, область деятельности МЭК не является сферой деятельности ИСО.

Целью деятельности МЭК является содействие международному сотрудничеству, развитию международных связей и формированию единой международной рыночной системы путём разработки международных стандартов и проведения сертификации на основе международных стандартов, разрабатываемых в области электротехнической промышленности, ядерного приборостроения, лазерной техники, средств связи, авиационного и космического приборостроения, судостроения и морской навигации, атомной энергии, информатики, акустики, медицинской техники.

Основные задачи деятельности МЭК – это:

Эффективно отвечать требованиям мирового рынка;

Гарантировать первенство и максимальное использование своих стандартов и схем соответствия по всему миру;

Оценивать и улучшать качество изделий и услуг через разработку новых стандартов;

Создавать условия для взаимодействия комплексных систем;

Способствовать росту эффективности промышленных процессов;

Вносить вклад в деятельность по совершенствованию здоровья человека и безопасности;

Вносить вклад в деятельность по защите окружающей среды.

В настоящее время действительными членами МЭК являются национальные комитеты 51 страны, партнёрами – национальные комитеты 4 стран, статус ассоциированных членов имеют 9 стран. СССР участвовал в работе МЭК с 1921 г., его правопреемником стала Российская Федерация, которую представляет ФАТР России.

МЭК тесно сотрудничает с различными организациями по стандартизации. Например, сотрудничество МЭК с Европейским комитетом стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК) способствовало тому, что около 1000 стандартов МЭК являются европейскими. Наибольшее значение имеет сотрудничество с ИСО. Совместно с ИСО МЭК разрабатывает Руковод-ства ИСО/МЭК и Директивы ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации и методическим аспектам.

В настоящее время Россия ведёт 4 международных секретариата МЭК: "Методы и методики испытаний", "Преобразователи для высоковольтных линий передач постоянного тока", "Ядерное приборостроение", "Пьезоэлектрические и диэлектрические устройства для регулирования и выделения частот". Около 800 российских экспертов представлены в международных рабочих группах.

Выход России на мировой рынок во многом зависит от прямого применения в отечественной промышленности международных стандартов. Поэтому для России важны гармонизация отечественных стандартов с международными стандартами и проведение работ по прямому применению международных стандартов МЭК в качестве национальных стандартов РФ. В настоящее время около 40% российских стандартов гармонизировано со стандартами МЭК.

Слово "сертификация" в переводе с латинского языка (sertifico) означает подтверждаю, удостоверяю. По своей сути сертификация представляет собой деятельность, направленную на установление и подтверждение соответствия рассматриваемого объекта определённым требованиям.

В законе "О техническом регулировании" дано следующее определение.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

4.1. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ РФ

Типовая структура системы сертификации, приведённая на рис. 4.1, предполагает наличие целого ряда участников.

Национальный орган по сертификации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ФАТР) осуществляет свою деятельность как национальный орган по сертификации на основе прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Основными его функциями являются: формирование и реализация государственной политики в области сертификации, установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации на территории РФ, проведение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, опубликование официальной информации о проведении сертификации.